電子煙生產(chǎn)許可證企業(yè)住所變更，影響換證類型的因素是【客觀原因】和【產(chǎn)能】：
若企業(yè)的住所，及許可證登記的生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址發(fā)生改變的原因是由于道路規(guī)劃、城市建設等客觀原因，企業(yè)應履行變更許可證程序。若企業(yè)的住所系因非客觀原因改變，同時企業(yè)的產(chǎn)能并未增加的，則企業(yè)應履行的是重新申領程序。
該如何認定哪些情況屬于由于客觀原因而發(fā)生的變動，在此處應對“客觀原因”作出限縮解釋。根據(jù)79號通知中列舉出的“道路規(guī)劃、城市建設”可以看出，客觀原因的范圍應當局限于政府政策。如，因城市舊區(qū)改建導致企業(yè)廠房面臨拆遷的，就屬于客觀原因下的企業(yè)住所變動。而如廠房租賃期屆滿后出租人不再繼續(xù)出租導致企業(yè)住所不得不變更的，則不屬于客觀原因所導致的電子煙生產(chǎn)企業(yè)住所變更，此時電子煙企業(yè)若不存在擴大產(chǎn)能的情形，就只能重新申領許可證。
若企業(yè)申請事項涉及固定資產(chǎn)投資形成新的生產(chǎn)能力的，則須按照《電子煙固定資產(chǎn)投資管理細則》(國煙辦〔2022〕43號)要求，履行電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設或者技術改造審批程序并獲得批準。
通知中還對許可證地址變動的范圍作出了限制：“企業(yè)住所和相關地址搬遷變更的范圍僅限于同?區(qū)(縣)煙草專賣局監(jiān)管轄區(qū)內，或同?未設區(qū)(縣)的市級煙草專賣局監(jiān)管轄區(qū)內”，但國家煙草專賣局并沒有明確超出轄區(qū)變更的后果是什么。我們認為，電子煙企業(yè)住所搬遷出原監(jiān)管轄區(qū)會導致企業(yè)的監(jiān)管機關也相應發(fā)生變更。因此，超出轄區(qū)變更住所的電子煙企業(yè)應向新住所所在地的省級煙草專賣局重新申領許可證。
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