【煙草法規(guī)】-2024年最新《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請(qǐng)?jiān)S可證辦事須知》

2024/2/23 14:55:15 次

根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第37號(hào)）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號(hào)）、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專賣許可證。

為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請(qǐng)煙草專賣許可證，按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷管理細(xì)則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細(xì)則》《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施（試行）》等規(guī)范性文件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知

（一）申請(qǐng)類型。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)（含重新申領(lǐng)許可證）、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)以及停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)。

（二）適用范圍。

1.新辦申請(qǐng)。擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)。

重新申領(lǐng)許可證。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)重新提出許可證新辦申請(qǐng)：

（1）經(jīng)營主體發(fā)生改變的；

（2）因非客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的，因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外；

企業(yè)住所改變的范圍限于同一區(qū)（縣）煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)，或同一未設(shè)區(qū)（縣）的市級(jí)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)；

（3）許可范圍發(fā)生改變的；

（4）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

2.變更申請(qǐng)。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時(shí)提出許可證變更申請(qǐng)：

（1）企業(yè)名稱發(fā)生改變的；

（2）法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的；

（3）企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的；

（4）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的；

（5）主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的；

主要出資人改變不應(yīng)存在：新增主要出資人為列入嚴(yán)重違法失信主體名單、存在行賄行為供應(yīng)商名單等經(jīng)營主體，違反電子煙外商投資有關(guān)規(guī)定的，其他不符合電子煙監(jiān)管規(guī)定的等情形；

生產(chǎn)工廠地址改變的范圍限于同一區(qū)（縣）煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)、或同一未設(shè)區(qū)（縣）的市級(jí)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)；

（6）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

3.延續(xù)申請(qǐng)。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。

4.停業(yè)申請(qǐng)。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)停業(yè)期限應(yīng)在許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時(shí)間不得超過一年。

5.恢復(fù)營業(yè)申請(qǐng)。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請(qǐng)。

6.歇業(yè)申請(qǐng)。持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。

7.補(bǔ)辦申請(qǐng)。有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)。

（三）受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

受理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地省級(jí)煙草專賣行政主管部門，決定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)。

（四）許可證辦證條件。

從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金；

2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件；

3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；

4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。

電子煙品牌持有企業(yè)申請(qǐng)辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請(qǐng)材料。

有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證：

1.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的；

2.不具備固定經(jīng)營場所，或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的；

3.被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格，不滿三年的；

4.因申請(qǐng)人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請(qǐng)人在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的；

5.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

6.因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

7.申請(qǐng)人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的；

8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險(xiǎn)化學(xué)品管理及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、具有違法違規(guī)等情形的；

9.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

（五）新辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。

1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)表（見附錄1）。

2.企業(yè)設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件，包括：

（1）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請(qǐng)人設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件；

（2）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（3）涉及擬通過固定資產(chǎn)投資形成新的電子煙產(chǎn)品、或電子煙用煙堿、或霧化物生產(chǎn)能力的，應(yīng)提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)的批準(zhǔn)文件。

3.電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可證的決定文件（申請(qǐng)人為電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)提交），包括：

（1）該分支機(jī)構(gòu)所屬法人單位持有的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，且分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可范圍不得超過其所屬法人獲批許可范圍；

（2）決定該分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可證的股東（會(huì)）或者董事會(huì)決議、或者其他決策機(jī)構(gòu)出具的決定文件。

4.申請(qǐng)人資金資質(zhì)的相關(guān)材料，包括：

（1）申請(qǐng)人投資主體信息表（見附錄2）；

（2）申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件，申請(qǐng)人的實(shí)際控制人身份證件復(fù)印件；

（3）申請(qǐng)人是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的，應(yīng)提交公司章程；

（4）申請(qǐng)人及其法定代表人和實(shí)際控制人誠信守法承諾書（見附錄3）；

（5）與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料，包括：①申請(qǐng)人注冊(cè)資本、實(shí)繳資本、總資產(chǎn)的說明材料；②說明申請(qǐng)人資金狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表，需按財(cái)政部規(guī)定格式填報(bào)；③申請(qǐng)人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭議先行賠付制度及相關(guān)準(zhǔn)備資金情況說明。

5.生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料，包括：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明；

（3）生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的合法有效的消防安全合格證件（文件），具體為《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，若申請(qǐng)人被確定為抽查對(duì)象還需提交《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書》，若生產(chǎn)經(jīng)營場所為特殊建設(shè)工程需提交《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》，若消防安全合格證件（文件）載明建設(shè)工程名稱與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營場所名稱不一致的，還需提交行政機(jī)關(guān)出具的同址證明；

（4）生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料，包括：主要質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施的說明材料（需對(duì)生產(chǎn)過程、在制品、產(chǎn)品分別說明），實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的說明材料（包括檢測指標(biāo)、檢驗(yàn)制度及實(shí)施情況、產(chǎn)品合格證等），生產(chǎn)過程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說明材料（包括標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的制度和實(shí)施情況）；

（5）產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。其中，申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有內(nèi)銷的電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同）的申請(qǐng)人，需提交與申請(qǐng)內(nèi)銷許可范圍相對(duì)應(yīng)的電子煙產(chǎn)品已通過技術(shù)審評(píng)的材料；申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人，需提交依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書、與申請(qǐng)出口許可范圍相對(duì)應(yīng)電子煙產(chǎn)品符合出口目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的說明材料；

（6）企業(yè)產(chǎn)能報(bào)告及相關(guān)資料（品牌持有企業(yè)不包含該項(xiàng)），包括：生產(chǎn)能力測算報(bào)告（包括主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器清單，工廠總平面布置圖，工藝設(shè)備布置圖，生產(chǎn)人數(shù)，勞動(dòng)生產(chǎn)率，工藝流程，制程/線能力，有效作業(yè)率，每條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)信息、線體標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)（CT）和每小時(shí)產(chǎn)出（UPH）等），生產(chǎn)能力匯總表（見附錄4），及其他能夠說明生產(chǎn)能力的相關(guān)資料。

6.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

7.合法商標(biāo)材料和安全生產(chǎn)資質(zhì)材料，包括：

（1）合法電子煙產(chǎn)品商標(biāo)材料。電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交與申請(qǐng)?jiān)S可范圍相對(duì)應(yīng)的自有電子煙品牌合法有效的商標(biāo)注冊(cè)文件；電子煙品牌持有企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議；

（2）霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人應(yīng)提交符合國家有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營、購買、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)纫蟮馁Y質(zhì)證件（文件）。

8.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)材料清單表（見附錄5）。

申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請(qǐng)人公章。申請(qǐng)人在申請(qǐng)其他行政許可時(shí)已向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)未發(fā)生變化的材料，申請(qǐng)人提交未發(fā)生變化的書面說明承諾后可不需再次提交。

（六）重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)其他行政許可時(shí)已向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請(qǐng)重新申領(lǐng)許可證時(shí)未發(fā)生變化的材料，申請(qǐng)人提交相應(yīng)材料未發(fā)生變化的書面說明承諾后,可不需再次提交，主要針對(duì)許可證重新申領(lǐng)對(duì)應(yīng)改變事項(xiàng)提交相關(guān)材料：

1.申請(qǐng)人因法定住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外），應(yīng)提交新住所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議（具體要求見本須知“一、（五）5.（1）”），新住所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明（具體要求見本須知“一、（五）5.（2）”），新住所符合消防安全的材料（具體要求見本須知“一、（五）5.（3）”），新住所符合危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料（申請(qǐng)人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交，具體要求見本須知“一、（五）7.（2）”），以及其他申請(qǐng)材料未發(fā)生變化的說明承諾。

2.申請(qǐng)人因許可范圍發(fā)生改變的，應(yīng)針對(duì)與增加許可范圍相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品類型，提交相應(yīng)訂單或合同、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性說明材料（具體要求見本須知“一、（五）5.（5）”）、產(chǎn)能報(bào)告及相關(guān)資料（具體要求見本須知“一、（五）5.（6）”）、電子煙產(chǎn)品商標(biāo)材料（具體要求見本須知“一、（五）7.（1）”），若涉及增加新的生產(chǎn)能力還需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)能力的批準(zhǔn)文件（具體要件見本須知“一、（五）2.（3）”），以及其他申請(qǐng)材料未發(fā)生變化的說明承諾。

申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請(qǐng)材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請(qǐng)人公章。

（七）變更煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。

1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證變更申請(qǐng)表（表格樣式見附錄6）。

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件。

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

4.申請(qǐng)人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。

5.申請(qǐng)人依具體變更情形，提交變更后合法有效的相關(guān)證件、文件、材料，包括：

（1）申請(qǐng)人因名稱發(fā)生改變的，應(yīng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，改變后的企業(yè)章程，符合消防安全的材料（具體要求見本須知“一、（五）5.（3）”），符合危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料（申請(qǐng)人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交，具體要求見本須知“一、（五）7.（2）”）；

（2）申請(qǐng)人因企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的，應(yīng)提交改變后的企業(yè)章程，企業(yè)類型依法合理改變的說明材料；

（3）申請(qǐng)人因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的，應(yīng)提交行政機(jī)關(guān)出具的住所同址證明材料；

（4）申請(qǐng)人因主要出資人名稱、排序、出資比例等發(fā)生改變的，應(yīng)提交改變后企業(yè)章程，申請(qǐng)人各投資主體信息表（具體要求見本須知“一、（五）4.（1）”），發(fā)生改變的主要出資人合法投資申請(qǐng)人的文件和說明材料；

（5）申請(qǐng)人因下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址發(fā)生改變的，應(yīng)提交合法使用改變后地址的權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議，若相關(guān)改變涉及增加新的生產(chǎn)能力的還需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)能力的批準(zhǔn)文件（具體要件見本須知“一、（五）2.（3）”）。

6.申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生變化的，應(yīng)提交相關(guān)說明材料；若未發(fā)生改變的，應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說明。包括：工商登記信息、資金資產(chǎn)狀況、主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件、生產(chǎn)能力等變化情況。

（八）延續(xù)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)材料及要求。

1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證延續(xù)申請(qǐng)表（表格樣式見附錄7）。

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件。

4.申請(qǐng)人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。

5.申請(qǐng)人不存在不予延續(xù)情形的承諾書。

6.申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)條件或能力發(fā)生變化的，應(yīng)提交相關(guān)說明材料；若未發(fā)生改變的，應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說明。包括：工商登記信息，資金資產(chǎn)狀況，主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，生產(chǎn)能力，消防安全合格證件（文件），危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、排污資質(zhì)等變化情況。

（九）辦理其他類型申請(qǐng)所需材料及要求。

持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)辦理停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦（許可證）申請(qǐng)，應(yīng)提交以下材料：

1.持證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦申請(qǐng)表（表格樣式見附錄8）。

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件。

4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

（十）辦理時(shí)限。

國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在許可審批過程中需要進(jìn)行聽證、實(shí)地核查、評(píng)審、檢驗(yàn)、檢測的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)，并將相關(guān)事項(xiàng)及所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將相關(guān)理由及所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人因涉嫌違法經(jīng)營電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)等已被煙草專賣行政主管部門或其他國家機(jī)關(guān)立案調(diào)查、尚未結(jié)案的，中止辦理相關(guān)申請(qǐng)。

（十一）文書送達(dá)方式。

辦理過程中制作的送達(dá)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書、受理通知書、不予受理通知書、延長審批期限告知書和許可決定等文書通過直接送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

（十二）申請(qǐng)途徑。

申請(qǐng)人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請(qǐng)，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請(qǐng)。現(xiàn)場申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。申請(qǐng)人辦理許可證新辦（含重新申領(lǐng)）、許可證變更、許可證延續(xù)，建議于每月1-10日集中提交相關(guān)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)逐頁加蓋申請(qǐng)人公章?，F(xiàn)場申請(qǐng)，需提交紙質(zhì)版申請(qǐng)材料1份。線上申請(qǐng)，需提交申請(qǐng)材料的掃描件。

二、申請(qǐng)變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知

（一）許可證種類及適用對(duì)象。

電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對(duì)象：在中國境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

（三）辦證條件。

已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，且符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的條件。

（四）申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)，需要下列材料：

1.申請(qǐng)表（表格樣式見附錄9）；

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報(bào)材料時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明；

4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的電子煙批發(fā)企業(yè)，辦理停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦類型申請(qǐng)的，需要下列材料：

1.申請(qǐng)表（表格樣式見附錄10）；

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

4.與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

（五）申請(qǐng)途徑。

三、申請(qǐng)煙草專賣零售許可證辦事須知

（一）許可證種類及適用對(duì)象。

電子煙零售市場主體需申請(qǐng)煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對(duì)象：在中國境內(nèi)從事電子煙（包括煙彈、電子煙煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等）零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向經(jīng)營場所所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)。

（二）受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

申請(qǐng)人經(jīng)營場所所在地的地市級(jí)、縣級(jí)煙草專賣行政主管部門。

（三）辦證條件。

取得煙草專賣零售許可證，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有與經(jīng)營電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；

3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求；

4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

有下列情形之一的不予許可：

1.申請(qǐng)主體資格方面：

（1）申請(qǐng)人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（2）未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的；

（3）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（4）報(bào)送信息存在虛報(bào)材料等不誠信行為未滿一年的；

（5）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料；

（6）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（7）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（8）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)的；

（9）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

（10）曾因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的；

（11）因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)交易被行政處罰未滿三年的；

（12）不符合國家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)。

2.經(jīng)營場所方面：

（1）經(jīng)營場所不固定的；

（2）經(jīng)營場所與自然人的住所不相獨(dú)立的；

（3）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營電子煙的；

（4）經(jīng)營場所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校和幼兒園周圍；

（5）位于黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院內(nèi)部的；

（6）經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證，申請(qǐng)?jiān)谕唤?jīng)營場所新辦煙草專賣零售許可證的；

（7）容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食電子煙的經(jīng)營場所。

3.經(jīng)營模式方面：

（1）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；

（2）通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙的；

（3）主營業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型；

（4）排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品的。

為穩(wěn)定電子煙零售市場秩序，保持公平競爭市場環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請(qǐng)?jiān)黾与娮訜熈闶墼S可范圍，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請(qǐng)?jiān)黾泳頍熈闶墼S可范圍。如有調(diào)整，將另行通知。

（四）申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)新辦、延續(xù)、變更煙草專賣零售許可證，需要下列材料：

1.申請(qǐng)表（表格樣式見附錄11）；

2.營業(yè)執(zhí)照；

3.個(gè)體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件；

4.變更煙草專賣許可證的，需要與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料。

辦理新辦、延續(xù)、變更以外的其他類型申請(qǐng)，需要核查下列材料：

1.申請(qǐng)表（表格樣式見附錄12）；

2.個(gè)體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件。

（五）申請(qǐng)途徑。

申請(qǐng)人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請(qǐng)，也可以通過國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請(qǐng)?，F(xiàn)場申請(qǐng)相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)“我要查”欄目。

四、本須知自2024年2月4日起執(zhí)行。

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