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看看第三方怎么審核人權(quán)環(huán)境項(xiàng)


2019/3/8 17:59:41 人評(píng)論

第三方驗(yàn)人權(quán)(環(huán)境)有 絕招


環(huán)境文件類(lèi)別

環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告

環(huán)境影響批復(fù)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

排污許可證,如廢水、廢氣等

危險(xiǎn)固體廢棄物轉(zhuǎn)移

排污測(cè)試報(bào)告,如廢水、廢氣和噪音


《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》


1) 所有工廠均應(yīng)提供環(huán)評(píng)文件,依據(jù)來(lái)自1979年環(huán)保法(試行),其中明確了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)的要求,任何建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)評(píng),任何新建、擴(kuò)建和改建企業(yè)都必須進(jìn)行環(huán)評(píng)。若遇到1979年之前建立的工廠不能提供建廠環(huán)評(píng),審核員落Finding時(shí)可以加備注說(shuō)明建廠時(shí)(注意只是建廠這個(gè)項(xiàng)目,不包括后來(lái)的其它項(xiàng)目)還沒(méi)有實(shí)施環(huán)評(píng)制度,企業(yè)也沒(méi)有補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。


2) 審核中若遇到環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案征詢(xún)表或環(huán)境立項(xiàng)申請(qǐng)表,則不認(rèn)可。


3) 若工廠有ISO14000的證書(shū),不能認(rèn)為其有環(huán)評(píng)以及批復(fù),仍然需要工廠提供相關(guān)環(huán)評(píng)文件。

適用法規(guī)

無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表):


根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條,國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):

(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià);

(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。


適用法規(guī)


無(wú)環(huán)評(píng)批復(fù):


根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第22,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影 響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。


環(huán)評(píng)文件與實(shí)際項(xiàng)目?jī)?nèi)容不符:


根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第24條,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。


適用法規(guī):


無(wú)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:



根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第十七條,對(duì)符合第十六條規(guī)定的驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對(duì)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)過(guò)核查后,可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見(jiàn),作出批準(zhǔn)決定。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不得正式投入生產(chǎn)或者使用。



審核特別說(shuō)明



工廠是否需要驗(yàn)收,可以參考下面兩種判斷方法,若存在以下任一種情況,則需要提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告供查看:

1) 現(xiàn)場(chǎng)有污染處理設(shè)施的,特別是污水處理站,鍋爐廢氣的脫硫除塵設(shè)施,車(chē)間有機(jī)廢氣排放處理設(shè)施等。

2) 環(huán)評(píng)批復(fù)上明確寫(xiě)明項(xiàng)目正式投產(chǎn)前,必須進(jìn)行環(huán)境竣工驗(yàn)收的”。

另有下面注意點(diǎn):

審核的工廠大多是在正常生產(chǎn)狀況下,但對(duì)于少量新建工廠或工廠內(nèi)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,可能存在試生產(chǎn)情況,此時(shí)工廠若能提供出其相應(yīng)的試生產(chǎn)批復(fù)文件(關(guān)注有效期),則不要求工廠提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于不能提供試生產(chǎn)批復(fù)文件的,且已開(kāi)始正式生產(chǎn)的,則需要落沒(méi)有驗(yàn)收的問(wèn)題。

2) 驗(yàn)收的查看時(shí)間與查看環(huán)評(píng)一樣。

3) 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的形式,如審核中已遇到的“環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,“環(huán)境三同時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,“環(huán)境竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”等形式,均接受。

4) 若工廠僅提供驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或環(huán)境竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中若無(wú)任何結(jié)論表明驗(yàn)收合格,則不接受,仍落問(wèn)題點(diǎn)。


審核中特殊情況

審核工廠如果存在高污染工序如(噴漆,絲印,移印,電鍍,印刷,染色/印染/染整,印花/砂洗/水洗等后整理,酸洗,磷化,溶劑浸泡清洗,除油,噴塑,電氧化,印刷電路板,蝕刻,鍋爐,熔爐/煉爐,等),審核員則需要查看‘排污申報(bào)登記’文件。


審核中鍋爐的要求

對(duì)于鍋爐產(chǎn)生廢氣污染物,其申報(bào)登記只關(guān)注來(lái)自工廠生產(chǎn)中所用的較大鍋爐,下述鍋爐(參照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》)所產(chǎn)生的廢氣污染物,審核中不要求進(jìn)行申報(bào)登記:

1)僅在宿舍或食堂廚房所使用的鍋爐;

2)小型汽水兩用鍋爐(額定蒸發(fā)量不超過(guò)0.5/小時(shí)、額定蒸汽壓力不超過(guò)0.04兆帕的鍋爐);

3)小型熱水鍋爐(額定出水壓力不超過(guò)0.1兆帕的熱水鍋爐,自來(lái)水加壓的熱水鍋爐);

4)小型蒸汽鍋爐(水容積不超過(guò)50升且額定蒸汽壓力不超過(guò)0.7兆帕的蒸汽鍋爐);

5)小型鋁制承壓鍋爐(本體選用鋁質(zhì)材料制造,額定出口蒸汽壓力不超過(guò)0.04兆帕,且額定蒸發(fā)量不超過(guò)0.2/小時(shí)的鍋爐)


審核中接受以下三種情況


如果工廠取得了排污許可證,而且許可證是在有效期內(nèi),那么就認(rèn)可工廠已經(jīng)進(jìn)行了排污申報(bào)登記。

2) 若無(wú)排污許可證,但工廠能提供相關(guān)申報(bào)的資料,如最近一年的排放污染物申報(bào)登記簡(jiǎn)表(須有環(huán)保部門(mén)蓋章),或排污申報(bào)登記注冊(cè)證

(有最近一年的印花,各地的形式會(huì)有所不同)也可接收。

3)合格有效的監(jiān)測(cè)報(bào)告,時(shí)間不超過(guò)1個(gè)自然年的,權(quán)威部門(mén)出具的,如當(dāng)?shù)?span >環(huán)境監(jiān)測(cè)站或第三方有資質(zhì)單位(監(jiān)測(cè)報(bào)告封面有CMA標(biāo)志, ChinaMetrology Accreditation, or CNAL標(biāo)志, China National AccreditationBoard For Laboratories)等。例如,若工廠提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)不合格,則落未進(jìn)行申報(bào)登記的問(wèn)題點(diǎn)。



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