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ISO134852000標準的特點標準


2019/3/1 9:35:14 人評論

ISO134852000標準的特點標準
在醫(yī)療器械行業(yè)中的實施指南,兩者不能兼容。
  新標準的名稱是《醫(yī)療器械 質(zhì)量管理體系 用于法規(guī)的要求》。新標準 1.1 總則 " 指出: " 本標準的主要目的是便于實施經(jīng)協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理體系的法規(guī)要求。因此,本標準包含了一些醫(yī)療器械的專用要求,刪減了 ISO 9001 中不適于作為法規(guī)要求的某些要求。由于這些刪減,質(zhì)量管理體系符合本標準的組織不能聲稱符合 ISO 9001 標準,除非其質(zhì)量管理體系還符合 ISO 9001 中所有的要求。
二、新標準的作用
  新標準 0.1“總則”指出:“本標準規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求,組織可依此要求進行醫(yī)療器械的設(shè)計和開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務,以及相關(guān)服務的設(shè)計、開發(fā)和提供。本標準也可用于內(nèi)部和外部 ( 包括認證機構(gòu) ) 評定組織滿足顧客和法規(guī)要求的能力。值得強調(diào)的是,本標準所規(guī)定的質(zhì)量管理體系要求是對產(chǎn)品技術(shù)要求的補充?!?/P>

三、在0.2“過程方法”中,新標準只作了簡要說明,也沒有過程模式圖。
  新標準這樣做的原因是,在 ISO 9001 標準的 0.2 條款中,有許多指南被認為包含在 ISO/TR 14969 的技術(shù)報告中。該技術(shù)報告正在制定中,旨在為 ISO 13485 的應用提供指南。

四、新標準對刪減的規(guī)定
  在新標準的1.2“應用”中,對刪減作出了比較詳細的規(guī)定:“本標準的所有要求是針對提供醫(yī)療器械的組織,不論組織的類型或規(guī)模?!薄叭绻ㄒ?guī)要求允許對設(shè)計和開發(fā)控制進行刪減,則可以在質(zhì)量管理體系中進行合理的刪減。這些法規(guī)能夠提供另一種安排,這些安排要在質(zhì)量管理體系中加以說明。組織有責任確保在符合本標準的聲明中反映出對設(shè)計和開發(fā)控制的刪減。”“本標準第 7 章中的任何要求,如果因質(zhì)量管理體系所涉及的醫(yī)療器械的特點而不適用時,組織不需要在質(zhì)量管理體系中包含這樣的要求。對于本標準中所要求的適用于醫(yī)療器械的過程,但未在組織內(nèi)實施,則組織應對這些過程負責并在其質(zhì)量管理體系中加以說明。”后者指的就是外包過程。

五、新標準將 ISO 9001 標準中的“持續(xù)改進”改為“保持其有效性”。
  當前,法規(guī)的目標是質(zhì)量管理體系的有效性,以持續(xù)生產(chǎn)安全有效的產(chǎn)品。因此,新標準4.1“總要求”要求“組織應按本標準的要求建立質(zhì)量管理體系,形成文件,加以實施和保持,并保持其有效性”,而不是“持續(xù)改進其有效性”?!?.1”管理承諾“要求組織的”最高管理者應通過以下活動,對其建立、實施質(zhì)量管理體系并保持其有效性的承諾提供證據(jù),而不是為 “持續(xù)改進其有效性的承諾提供證據(jù)” 。

六、新標準強調(diào)法規(guī)要求,而不過分強調(diào)顧客要求。
  如,新標準5.2“以顧客為關(guān)注焦點”要求,“最高管理者應確保顧客的要求得到確定并予以滿足”,而不是“最高管理者應以增強顧客滿意為目的,確保顧客的要求得到確定并予以滿足”。 又如,新標準 8.2.1 的標題為“反饋”,而不是“顧客滿意”。這是因為顧客滿意不適合作為醫(yī)療器械行業(yè)的法規(guī)目標。  
  這種修改與新標準促進全世界管理體系法規(guī)的協(xié)調(diào)目標是一致的。

七、根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)的特點,新標準要求形成文件的程序、作業(yè)指導書或要求。
  1. 文件控制程序 ( 4.2.3 ) 。
  2. 記錄控制程序 ( 4.2.4 ) 。
  3. 培訓 ( 6.2.2 ) 。
  注:國家或地區(qū)法規(guī)可能要求組織建立用于識別培訓需求的形成文件的程序。
  4. 基礎(chǔ)設(shè)施維護 ( 當維護活動或缺少這種維護活動可能影響產(chǎn)品的質(zhì)量時,組織應建立形成文件的維護活動要求,包括它們的頻次 ) 。
  5. 工作環(huán)境 (6.4) 。
   ?、?當人員與產(chǎn)品或工作環(huán)境的接觸會對產(chǎn)品質(zhì)量有不利影響時,組織應建立對人員健康、清潔和服裝的形成文件的要求;
    ② 如果工作環(huán)境條件能對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,組織應建立形成文件的工作環(huán)境條件要求和程序或作業(yè)指導書,以監(jiān)視和控制這些工作環(huán)境條件;
   ?、?適當時,為了防止對其它產(chǎn)品、工作環(huán)境或人員的污染,組織應建立對受污染或易于污染的產(chǎn)品進行控制的形成文件的特殊安排。
  6. 風險管理 (7.1) 。組織應在產(chǎn)品實現(xiàn)全過程中,建立風險管理的形成文件的要求。應保持風險管理引起的記錄。
  7. 產(chǎn)品要求 ( 7.2.2 ) 。產(chǎn)品要求得到規(guī)定并形成文件。
  8. 設(shè)計和開發(fā)程序 ( 7.3.1 ) 。設(shè)計開發(fā)策劃的輸出應形成文件。
  9. 采購程序 ( 7.4.1 ) 。
  10. 生產(chǎn)和服務提供的控制。
    ① 必要時,獲得形成文件的程序、形成文件的要求、作業(yè)指導書以及引用資料和引用的測量程序 ( 7.5.1 .1b) 。
    ② 產(chǎn)品的清潔和污染控制的形成文件的要求 ( 7.5.1 .2.1) 。
    ③ 醫(yī)療器械安裝和安裝驗證接收準則的形成文件的要求 ( 7.5.1 .2.2) 。
   ?、?服務提供活動及其驗證形成文件的程序、作業(yè)指導書、參考材料和測量程序 ( 7.5.1 .2.3) 。
  11. 計算機軟件確認程序及滅菌過程確認程序 ( 7.5.2 .1) 。
  12. 產(chǎn)品標識程序 ( 7.5.3 .1) 。
  13. 可追溯性程序 ( 7.5.3 .2.1) 。
  14. 產(chǎn)品防護程序或作業(yè)指導書 ( 7.5.5 ) 。
  15. 監(jiān)視和測量裝置控制程序 (7.6) 。
  16. 反饋系統(tǒng)程序,提供質(zhì)量問題的早期報警,且能輸入糾正和預防措施過程 ( 8.2.1 ) 。
  17. 內(nèi)部審核程序 ( 8.2.2 ) 。
  18. 產(chǎn)品監(jiān)視和測量程序 ( 8.2.4 .1) 。
  19. 不合格品控制程序 (8.3) 。
  20. 數(shù)據(jù)分析程序 (8.4) 。
  21. 忠告性通知發(fā)布和實施程序 ( 8.5.1 ) 。不良事件告知行政主管部門的程序 ( 法規(guī)要求時 ) 。
  22. 糾正措施程序 ( 8.5.2 ) 。
  23. 預防措施程序 ( 8.5.3 ) 。

八、根據(jù)醫(yī)療器械的行業(yè)特點,新標準作了許多專業(yè)性規(guī)定。
  1. 4.2 .4 記錄控制規(guī)定: " 組織保存記錄的期限應至少相當于組織所規(guī)定的醫(yī)療器械的壽命期,但從組織放行產(chǎn)品的日期起不少于 2 年,或按相關(guān)法規(guī)要求規(guī)定。 "
  2. 5.5 .2 管理者代表的職責和權(quán)限 c) 要求, " 確保在整個組織內(nèi)提高滿足法規(guī)要求和顧客要求的意識。 "
  3. 5.6 .2 管理評審輸入增加了 "h) 新的或修訂的法規(guī)要求。 "
  4. 6.4 工作作環(huán)境中增加了對產(chǎn)品清潔、防止污染、人員健康等方面的要求。
  5. 7.1 產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃中增加了風險管理的內(nèi)容。
  6. 7.2 .3 顧客溝通中增加了 "d) 忠告性通知。 "
  7. 7.3 .1 設(shè)計和開發(fā)策劃 b) 指出,“適合于每個設(shè)計和開發(fā)階段的評審、驗證、確認和設(shè)計轉(zhuǎn)換活動 ( 注:設(shè)計和開發(fā)過程中設(shè)計轉(zhuǎn)換活動可確保設(shè)計和開發(fā)輸出在成為最終產(chǎn)品規(guī)范前得以驗證,以確保其適于制造 ) 。”
  8. 7.3 .2 設(shè)計和開發(fā)輸入 a) 改為,“根據(jù)預期用途,規(guī)定的功能、性能和安全要求”,并增加了“e) 風險管理的輸出?!?BR>  9. 7.3 .3 設(shè)計和開發(fā)輸出增加了“ 應保持設(shè)計和開發(fā)輸出的記錄 ( 注:設(shè)計和開發(fā)輸出的記錄可包括規(guī)范、制造程序、工程圖紙、工程或研究歷程記錄 )”。  
  10. 7.3 .4 設(shè)計和開發(fā)評審的參加者增加了“其他專家人員?!?BR>  11. 7.3 .5 設(shè)計和開發(fā)的確認規(guī)定,“作為設(shè)計和開發(fā)確認活動的一部分,如國家或地區(qū)的法規(guī)要求,組織應實施醫(yī)療器械臨床評價和/或性能評價?!?BR>  12. 7.4 .2 采購信息規(guī)定“按照7.5.3.2 規(guī)定的可追溯性要求的范圍和程度, 組織應保持相關(guān)的采購信息,如文件和記錄。”
  13. 7.5 .1.1 生產(chǎn)和服務提供的控制“總要求”,增加了“g) 規(guī)定的標簽和包裝操作的實施”,并規(guī)定“組織應建立并保持每一批醫(yī)療器械的記錄,以提供7.5.3 規(guī)定的可追溯性的范圍和程度的記錄,并標明生產(chǎn)數(shù)量和批準銷售的數(shù)量。每批的記錄應加以驗證和批準?!?BR>  14. 新標準增加了“產(chǎn)品的清潔和污染的控制 ( 7.5.1 .2.1)”,“安裝活動(7.5.1.2.2)”,“服務活動(7.5.1.2.3)”,“無菌醫(yī)療器械的專用要求(7.5.1.3)”條款?! ?
  15. 7.5 .2 生產(chǎn)和服務提供過程的確認增加了關(guān)于“確認對產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的能力有影響的生產(chǎn)和服務提供的計算機軟件的應用”,以及對“滅菌過程”進行確認的內(nèi)容。
  16. 7.5 .3 條款規(guī)定了“組織應建立形成文件的程序,以確保返回組織的醫(yī)療器械均能被識別,且能與合格的產(chǎn)品區(qū)分開來”的要求,并對有源植人性醫(yī)療器械和植人性醫(yī)療器械規(guī)定了可追溯性的專用要求(7.5.3.2.2) ,對狀態(tài)標識作了規(guī)定 (7.5.3.3) 。
  17. 7.5 .4 顧客財產(chǎn)的“注”增加了“保密的健康信息”。
  18. 8.2 .1 條款的標題改為“反饋”,增加了提供質(zhì)量問題早期報警和評審生產(chǎn)后階段的經(jīng)驗等內(nèi)容,而不是 ISO 9001 標準 8.2.1 的顧客滿意。因為顧客滿意和顧客感知在法規(guī)中作為要求來實施都顯得太主觀。
  19. 8.2 .4 產(chǎn)品的監(jiān)視和測量規(guī)定,“只有在策劃的安排( 見 7.1) 已圓滿完成時,才能放行產(chǎn)品和交付服務”,而沒有了“除非得到有關(guān)授權(quán)人員的批準,適用時得到顧客的批準 (ISO 9001 標準 8.2.4 條款 )”這種可以例外的任何前提。對有源植人性醫(yī)療器械和植人性醫(yī)療器械還提出了專用要求,即“組織應記錄檢驗和試驗人員的身份”。
  20. 8.3 不合格品控制規(guī)定:“組織應確保不合格品僅在滿足法規(guī)要求的情況下才能實施讓步接收,且應保持批準讓步接收的人員身份的記錄?!?BR>  21. 8.5 改進的 8.5.1“總則”規(guī)定了“建立并實施忠告性通知發(fā)布和實施的程序”,以及處理顧客報怨的做法。還作出了“如果國家或地區(qū)法規(guī)要求通告符合規(guī)定報告準則的不良事件,組織應建立告知行政主管部門的形成文件的程序”的規(guī)定。
  總之,新的 ISO 13485標準是一個獨立的標準,其章節(jié)、結(jié)構(gòu)及某些章節(jié)的內(nèi)容雖然與 ISO 9001:2000標準相同,但由于結(jié)合了醫(yī)療器械行業(yè)的特點,突出了法律法規(guī)要求,淡化了顧客滿意,刪減了 ISO 9001:2000標準的一些重要要求,因此滿足 ISO 13485標準的要求并不等于同時滿足了 ISO 9001 : 2000 標準的要求。

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